Econ-010 了解川普關稅(Tariffs)

自2025年再度上任以來，美國總統川普再掀關稅風暴。4月2日，他簽署行政命令，宣布針對多國實施「對等關稅」，其中台灣商品被課徵高達 32% 的新增關稅，引發市場震撼。消息一出，美國股市連續兩天暴跌超過 1500 點，總市值蒸發逾 6 兆美元（約新台幣 198.6 兆元），創下新紀錄。到底「關稅」是什麼？在台美貿易中，究竟誰才是真正的依賴方？面對川普的新一輪關稅政策，對台灣哪些產業造成衝擊？這篇文章，帶你一起搞懂「關稅背後的真相」，以及它如何悄悄影響你我的日常生活。

什麼是關稅，為什麼各國都要課關稅？

關稅是指當商品從一個國家進口到另一個國家時，由進口國政府在海關對該商品徵收的稅金。簡單來說，這是一種進口稅，而關稅的主要目的有幾個：

1️⃣保護本國產業：透過對進口商品課稅，增加外國商品的售價，讓本地產品在價格上更具競爭力。

2️⃣增加政府收入：尤其對於貿易量大的國家，關稅是一項重要的財政收入來源

3️⃣外交或貿易談判的工具：政府可以調整關稅高低來施加壓力或作出讓步。例如，政府可能在談判時威脅對某國商品加徵關稅，以迫使對方在其他議題上讓步。

台美貿易現況概覽：誰是出口主力？誰是依賴方？

資料來源：中華民國財政部

原始數據下載：圖1點此、圖2點此

從依賴程度看，近年台灣對美出口比重大幅提高，在2024年美國是台灣第一大出口市場。2016年台灣對美出口僅佔總出口的12%，到了2023年已上升至約17%，2024年更突破20%，年增率高達46.1%。

對美出口成長的同時，台灣對中國的出口依存度相對下降，顯示出在美中貿易戰和全球供應鏈調整下，台灣逐漸將出口重心部分轉向美國市場。

對美國而言，近年來台美貿易關係日益緊密，台灣已成為美國重要的貿易夥伴之一。根據2024年數據，雙邊貨品貿易總額達 15,860億美元，台灣名列美國第 7 大貿易夥伴。

資料來源：U.S. Department of Commerce, Bureau of Census

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在進出口結構上，台灣是美國的第 12 大出口市場，同時也是第 8 大進口來源國。然而，台灣對美出口遠高於自美進口，導致美國在當年對台出現高達 73,927 億美元的貿易逆差，年增率更達 54.6%，台灣也成為美國第 6 大貿易逆差來源國。

2024 年台美貿易前15大商品

台美雙邊出口的商品結構也反映兩國產業強項，美國對台出口則以資本財與原物料為主。台灣對美出口以高科技及電子產品為主，下面是一份2024年的主要貿易項目概覽：

資料來源：U.S. Department of Commerce, Bureau of Census

稅號說明：中華民國輸出入貨品分類表

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美國對台灣出口：能源與高科技製造設備為主

• 能源是最大宗出口品：原油（2709）為第一大出口商品，佔比達 15.2%，顯示台灣在能源方面對美依賴明顯。
• 高科技製造設備出口顯著：電子積體電路與微組件（8542）、半導體製造設備（8486）、電腦設備（8471, 8473）位居前列，反映出美國對台輸出以支援製造為核心。
• 特定產品成長快速：電腦零件及附件年增率高達 192.9%，顯示台灣對美技術輸入急遽增加；也可能與全球AI、半導體熱潮有關。
• 飛機出口下滑：飛機與零件（8800）年減 -24.7%，可能受波音供應鏈問題或台灣採購政策改變影響。

台灣對美國出口：以資通訊產品為主力

• 資通訊產品佔據主導地位：前四大出口品項皆屬資訊與電子類別（包含電腦設備8471、電腦零組件8473、電子積體電路8542與網通設備8517），合計佔台灣對美出口總額近60%，凸顯台灣作為「科技島」的產業特色與國際競爭力。
• 高成長動能明顯：電腦與零組件的年增率均超過 80%，電子積體電路成長 55.3%，顯示台灣在美國科技供應鏈中角色越發關鍵。
• 傳統零件與五金仍穩定輸出：包括螺絲螺栓（7318）、水龍頭（8481）、五金配件（8302）、家具五金（9403）等，呈現台灣中小企業穩定供應力。
• 醫療與運動設備出口回落：體育設備（9506）與無線電設備（8525）年增率為負，顯示部分消費型或非核心產品受需求波動影響。

2025川普關稅對台灣產業的衝擊

2025年4月2日，美國總統川普宣布實施一系列新的關稅政策，旨在重塑美國經濟並改變全球貿易格局。這些政策的核心是對所有進口商品徵收最低10%的基礎關稅，並針對特定貿易夥伴加徵更高的懲罰性關稅。其中，歐盟商品將被課徵20%的額外關稅；中國商品則在原有稅率基礎上再加徵34%，總稅率達到54%。包括台灣、越南、日本等在內的其他主要出口國也被納入加徵清單，台灣輸美商品將面臨32%的「對等關稅」，衝擊範圍廣泛。雖然半導體產品暫時豁免，我們可以分析對台灣出口美國的主要產業影響如下：

暫時豁免影響較小：

• 半導體產品：電子積體電路與微組件（8542）進口總值為11,316百萬美元，佔比9.7%，年增率55.3%，暫時獲得關稅豁免，短期內影響相對有限。

可能受到32%川普關稅衝擊的產業：

• 電腦設備與零件：電腦（8471）、電腦零件及附件（8473）以及這兩類合計佔了台灣對美出口的31.2%，且前年增率高達80以上，衝擊較高。
• 網通設備與記憶卡：網路交換器及路由器（8517）佔美國自台進口總額的6.1%；記憶卡、碟片、磁帶等儲存類產品（8523）則佔3.1%，且年增率高達71.4%。若未列入關稅豁免，將面臨來自他國低價競爭的壓力，影響市佔與出口動能。
• 機械零組件與五金配件：包含螺絲與螺栓（7318）、水龍頭與閥類產品（8481）、五金配件與安裝用具（8302）等，雖單項出口額不及電子產品，但總量穩定，屬中型出口項目。若遭課稅，可能對以中小企業為主的供應鏈造成明顯衝擊，削弱價格競爭力。
• 汽車零組件與電機設備（8708、8504）：雖非台灣對美出口的核心品項，但關稅一旦生效，將對相關供應鏈形成連鎖效應，進一步波及本地機械加工與汽車零組件廠商的營運表現。
• 印刷電路板（8534）：雖目前僅佔整體出口的0.7%，但年成長率達46%，為高速成長中的潛力產品。一旦失去關稅豁免，恐影響其國際競爭力，抑制未來拓展空間。

誰買單？——川普關稅的真實承擔者

當關稅戰開打，成本最終由誰承擔？答案並非單一國家，而是消費者、企業與全球經濟共同分擔。

• 美國消費者-漲價的受害者：關稅提高進口成本，零售商如沃爾瑪與Target為轉嫁成本，商品價格同步上漲。結果是，美國人反而為政府的貿易戰埋單。
• 美國企業–利潤壓縮與裁員風險：依賴進口零組件的產業，如汽車與電子業，首當其衝。成本上升迫使企業漲價或吸收損失，嚴重時甚至導致縮編。
• 全球經濟-最終買單者：供應鏈重組帶來額外成本，如搬遷工廠、建立新廠與不穩定品質等，最終轉嫁給全球消費者。世界銀行與WTO警告，貿易戰若持續升溫，將導致全球商品價格上漲、貿易萎縮、經濟放緩。這是一場沒人能全身而退的戰爭。