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台灣房市泡沫會破嗎?從供需、資金、總經三面看真相

Econ-023 解析台灣房市是否泡沫化(Taiwan Housing Bubble)

儘管台灣人口減少、交易量下滑,台灣房價卻依舊居高不下。建商推案腳步未停,住宅供給持續攀升,但大量新成屋與空屋正逐步堆積;另一方面,貸款壓力升高、租屋市場升溫,也反映出自住需求難以承擔高房價的現實壓力。在這樣看似矛盾的市場裡,我們該如何判斷台灣房市的基本面是否穩健?本篇從家庭結構、房屋供需、資金動能與房價壓力等角度,帶你一探究竟──台灣房市,真的撐得住嗎?

人口減少,需求不減:家庭結構改變撐住房市基本盤

2015-2024 台灣人口數及家戶數趨勢
圖1:2015-2024 台灣人口數及家戶數趨勢
2015-2024 台灣家戶結構
圖2: 2015-2024 台灣家戶結構

資料來源:內政部戶政司

下載原始數據:2015-2024 台灣人口數及家戶數趨勢2015-2024 台灣家戶結構

  • 這五年來台灣總人口減少了約16萬人,但家戶數卻增加超過55萬戶
  • 共同生活戶(如傳統家庭)基本持平(成長2%),單獨生活戶成長高達34%
  • 換句話說,「一人一宅」的現象越來越普遍,住房需求未隨人口減少而降低
  • 背後原因可能包括:
    • 晚婚、不婚、離婚增加,促使單人戶上升
    • 青年就業地區與原生家庭分離,導致家庭分戶

住宅供給量逐年攀升,台灣房子到底夠不夠住?

2015-2024 台灣住宅供給量
圖3: 2015-2024 台灣住宅供給量

資料來源:內政部不動產資訊平台

下載原始數據:2015-2024 台灣住宅供給量

1.住宅供給逐年上升,建案動能依然強勁

  • 2024年建築執照核發數達 158,767戶比2015年增加超過48%
  • 顯示近十年建商積極推案,整體市場預期持續樂觀。
  • 即使房價居高不下、利率走升,建商開發信心仍未明顯受挫,尤其2021–2022年更是大爆發,連兩年超過17萬與18萬戶。

2.完工速度追不上核照數,供給出現落差

  • 近年「使用執照」(即實際完工的住宅)數量明顯低於建照核發數,例如2024年建照數 158,767 戶 vs 使用執照數 138,173 戶 → 落差達 20,594 戶
  • 這反映出開工至完工的週期有所拉長,可能與人力短缺、建材成本上升及供應鏈不穩等因素有關,尤以疫情期間最為明顯,通貨膨脹也推升房價。不過隨著疫情趨緩,近年完工進度已有明顯改善。

3.住宅存量穩定攀升,與家戶數同步上升

  • 2024年住宅總存量約為 3,770 萬戶,而家戶數為949萬,住宅總量是家戶數的四倍之多。若能有效活化並釋出空屋資源,理論上應足以滿足整體的住房需求。
    • 住宅存量成長率:11.2%(從約3,389萬 → 3767萬)
    • 家戶數成長率: 12.0%(從約847萬 → 949萬)

新成屋過去三年增加超過3萬戶,主要集中在六都

全國待售新成屋宅數

2020Q1-2024Q2 全國待售新成屋宅數
圖4: 2020Q1-2024Q2 全國待售新成屋宅數

資料來源:內政部不動產資訊平台

1.待售量明顯上升:

  • 從 2021Q4 的約 69,721 戶一路上升至 2024Q1 的高峰 107,667 戶,2024Q2 略降至 103,130 戶。
  • 三年間增加了超過 3 萬戶,顯示市場累積了大量新成屋庫存,不斷進入市場。

2.疫情後建案大量交屋:

  • 疫情期間(2020-2021)交屋速度放緩,累積大量預售案,導致2022起進入交屋潮,推升待售新成屋數量。

六都待售新成屋宅數

2020Q3-2024Q2 六都待售新成屋宅數
圖5: 2020Q3-2024Q2 六都待售新成屋宅數

資料來源:內政部不動產資訊平台

下載原始數據:2020Q3-2024Q2 六都待售新成屋宅數

1. 六都占據主導地位:

  • 2024Q2 六都合計約 80,425 戶,占全國 103,130 戶的約 78%,市場集中度極高。
  • 其中新北市最多(20,452 戶),其次為台中(17,796 戶)與高雄(12,165 戶),合計這三都就占全國一半以上。

2.台中市快速累積庫存:

  • 從 2020Q3 的 8,904 戶成長到 15,925 戶,幾乎翻倍,為成長最多的城市之一。
  • 顯示台中是建案集中區,但也潛藏供過於求風險。

3.北部穩定推案,新北維持高水位:

  • 新北市從 15,394 戶緩步上升至 20,452 戶,為全國最高,顯示北部剛性需求仍強,但庫存也未明顯下降。

全台空屋超過86.2萬戶,六都小宅新屋空置最嚴重

全台空屋率與空屋率最高的縣市

2015-2024H1 全台空屋率(%)
圖6: 2015-2024H1 全台空屋率(%)

資料來源:內政部不動產資訊平台

2024H1低度使用電住宅分布圖
圖7: 2024H1低度使用(用電)住宅宅數與住宅比率分布圖

資料來源:內政部不動產資訊平台

  • 截至2024年上半年,全台低度使用(用電)住宅數量已達 86 萬戶,佔全體住宅比重約 9.32%。
  • 從2015年至今,空屋率始終維持在 9% 至 9.8% 間震盪,雖然近期並未惡化,但始終高於 9% 的水位,顯示全台仍有大量住宅處於閒置狀態,未被有效利用或釋出至市場。
  • 低度使用住宅主要集中於六都、離島/東部
    • 高空屋總量:新北市(126,913)、高雄市(114,515)、臺中市(95,566)、桃園市(81,491)、台北(61,548) ,這些縣市住宅數多,但未實際使用的量也非常驚人,反映出都市中投資性置產或預售未入住情況明顯。
    • 高空屋比率:金門縣(17.53%)、宜蘭縣(15.04%)、台東(14.93%)、花蓮縣(13.62%)、雲林縣(12.83%),中南部與偏遠地區雖絕對住宅數不高,但「使用率」極低,代表大量閒置住宅分布於非就業核心區,也是造就台灣空屋率高的主因。

全台空屋率最高的房屋類型

2023H1-2024H1 台灣空屋率(%)按坪數
圖8: 2023H1-2024H1 台灣空屋率(%)按坪數

資料來源:內政部不動產資訊平台

2023H1-2024H1 台灣空屋率(%)按屋齡
圖9: 2023H1-2024H1 台灣空屋率(%)按屋齡

資料來源:內政部不動產資訊平台

1.坪數越小,空屋率越高

  • 2024年上半年,20坪以下住宅空屋率高達 17.6%,為各坪數區間之首。
  • 坪數越大,空屋率越低,100坪以上僅為 3.89%,可能因為:
    • 小宅多為投資用途,買來出租或囤房,實際自住者少。
    • 大坪數通常為自住或長期使用,空屋率相對穩定。

2.新成屋空屋率明顯上升

  • 屋齡5年以下的住宅空屋率達 23.98%且有連續三期上升趨勢(19.86% → 21.55% → 23.98%)。
  • 顯示新成屋雖然完工,卻尚未有效被市場消化,可能因價格高、地點不佳或市場供給過剩所致。

3.老屋也有空置問題

  • 50年以上老屋空屋率也偏高(2024H1 為 11.67%),但變動不大,顯示部分地區老屋長期閒置或無法有效翻修利用。

台灣房市還熱嗎?住宅移轉筆數跌回九年前水準

2015-2024 全台住宅交易趨勢
圖10: 2015-2024 全台住宅交易趨勢

資料來源:內政部不動產資訊平台

下載原始數據:2015-2024 全台住宅交易趨勢

1. 移轉筆數高點落在2020~2021年

  • 住宅買賣移轉筆數在2020(160,399 筆)與2021(159,407 筆)達到近十年高峰,顯示疫情期間資金回流與利率低點激勵自住與投資需求。
  • 同期土地增值稅筆數也維持在高水位(約 71,000 筆),進一步證實市場交易熱絡。

2. 2022–2023 年交易明顯降溫

  • 2022、2023 年住宅移轉筆數分別降至 144,613 與 133,226 筆,呈現下滑趨勢,與政府打炒房政策(選擇性信用管制、房地合一稅 2.0)及升息環境密切相關。
  • 土地增值稅筆數也同步下滑,顯示投資性交易同步轉冷。

3. 2024 年略見回溫但仍屬低檔

  • 2024 年住宅移轉筆數略回升至 137,720 筆,但仍明顯低於2020–2021年水準,顯示市場信心尚未全面回穩。
  • 土地增值稅筆數(59,949 筆)亦接近2017年水準,仍屬低檔盤整階段。

交易轉冷,但台灣房價依舊高居高不下

2015-2024 六都住宅成交單價中位數
圖11: 2015-2024 六都住宅成交單價中位數

資料來源: 內政部 不動產交易實價查詢服務網

下載原始數據:2015-2024 六都住宅成交單價中位數

  • 台北市 一直是全台房價最高的城市,雖然2015–2018年間價格相對平穩,但從2020年起出現明顯上漲,2024年已飆升至82萬元/坪。
  • 新北市與桃園市 呈現穩定上升趨勢,新北市從2015年的30.8萬漲至2024年的47.7萬,桃園從17.7萬上升至32.2萬,成長超過一倍
  • 台中市 是六都中成長速度最快之一,2020年後價格快速上升,從21.2萬漲至33.7萬。
  • 台南與高雄 起點雖低,但也展現穩健漲幅,尤其台南在2021後漲勢明顯加快,2024年突破27.5萬。

「買不起」的代價:租屋市場熱起來了

2015-2024 消費者物價指數-房租指數與年增率
圖12: 2015-2024 消費者物價指數-房租指數與年增率

資料來源:行政院主計處

1.自住轉租屋需求增加

  • 房價連年上漲,導致不少家庭無法負擔自有住宅,只能轉向租屋市場。
  • 尤其在 2020~2021 年疫情期間利率偏低、房市熱絡,房價走高,但所得成長停滯,造成「買不起」的情況擴大。
  1. 租屋需求推升租金指數
  • 房租指數年增率在 2022 年明顯跳升至 1.68%,之後持續走高至 2.45%
  • 這段期間與買氣轉冷、房價高漲同步,可能表示大量無法購屋者回流租屋市場,進一步推升租金。
  1. 自住與投資行為交錯影響
  • 有些投資人持有多戶住宅,轉為出租,但出租市場供給增加的速度不及需求上升速度,仍造成租金上漲。
  • 稅改與持有成本提高(如囤房稅),可能也讓部分房東將稅負轉嫁到租金上,助長漲勢。

房價撐得住,是因為建商口袋深?

2015-2024 住宅建築貸款核准金額與筆數
圖13: 2015-2024 住宅建築貸款核准金額與筆數

資料來源:內政部不動產資訊平台

下載原始數據:2015-2024 住宅建築貸款核准金額與筆數

1.建築貸款金額仍在高檔

  • 2024 年住宅貸款動用金額突破 1.55 兆元,為近十年新高。
  • 雖然住宅建築貸款核准金額自2021年後下滑,2024年仍高達 8,347 億元。
  • 大款核准筆數減少,但單案資金規模明顯上升,表示大型建商仍持續推案,且資金來源未斷。

2.建商仍有「燒錢」能力,能撐住供給端價格

  • 開發貸款是建商進場開發的命脈。資金未斷,建商便無須急售、壓價求售。
  • 即使交易量下滑、銷售速度放慢,建商還能承受庫存與利息壓力,選擇「拖時間、不降價」

3.房價下跌壓力尚未形成的原因:

  • 土地成本高 → 建商不易降價
  • 建築貸款仍有金援 → 撐得久
  • 預售制度下,實際完工與現金流可延後
  • 民眾仍擔心「越晚買越貴」心理未翻轉

房市撐得住嗎?從經濟與資金基本面觀察台灣房市風險

2015Q1-2025Q1 經濟成長率(%)
圖14: 2015Q1-2025Q1 經濟成長率(%)

資料來源:內政部不動產資訊平台

1. 經濟成長率:總體環境仍具韌性

2023年初經濟成長一度跌入負值(-3.49%),但2024年後快速回升至5%以上(2025Q1 為 5.48%)。這代表總體經濟短期內恢復力道尚可,並未進入全面性衰退,對房市信心仍有支撐。

2015/01-2025/05 五大行庫平均房貸利率 (%)
圖15: 2015/01-2025/05 五大行庫平均房貸利率 (%)

資料來源:內政部不動產資訊平台

2.房貸利率:持續上升,購屋成本明顯增加

房貸利率自2022年初開始攀升,由1.36%升至2025年5月的2.28%。雖然絕對值仍不算高,但連續升息已顯著墊高月付金額,壓縮購屋者負擔能力,是房市轉冷的壓力來源之一。

2015-2024 房貸壓力趨勢
圖16: 2015-2024 房貸壓力趨勢

資料來源:內政部不動產資訊平台

下載原始數據:2015-2024 房貸壓力趨勢

3. 房價壓力指標:壓力持續升高

房價所得比從2015年的8.5倍一路升至2024年的10.8倍,貸款負擔率也從35.9%升至46.6%,創歷史新高。代表即便收入成長,房價漲幅仍遠高於薪資,使民眾購屋壓力加劇,是目前房市最明顯的基本面警訊。

2015/01-2025/05 資金市場趨勢
圖17: 2015/01-2025/05 資金市場趨勢

資料來源:內政部不動產資訊平台

4. 貨幣供給額:資金仍充裕但趨於緊縮

M1B 與 M2 持續成長,顯示市場資金充足,資金未出現明顯退潮。但2024年後 M1B 開始放緩,反映短期資金動能可能收斂,這會讓開發商資金調度壓力逐漸升高,潛藏風險。

總結:撐得住的房市,撐得住多久?

儘管交易熱度已明顯降溫、空屋量持續累積,台灣房價卻仍居高不下,未出現實質下修跡象。這背後,除了家庭結構改變撐住基本剛性需求外,建商手中仍有資金可用、不急於降價出場,是維持價格韌性的主要關鍵

從基本面觀察,總體經濟逐步回穩,市場資金雖有趨緊跡象但尚未枯竭。然而房貸利率升高、購屋壓力加劇,加上新屋完工潮帶來庫存壓力房市風險逐漸累積、耐震結構開始鬆動

換言之,台灣房市並未「泡沫破裂」,但也進入高度敏感期:若未來總體經濟反轉、利率再升、資金斷鏈或需求全面轉弱,可能引爆價格調整的引信。對買方而言,這是重新思考進場時機與自住需求的關鍵時刻;對政策制定者來說,則是如何引導市場回歸健康機制、避免系統性風險擴散的重要課題。

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嗨!我是 Viola,具有資料分析與市場研究背景,平常喜歡關注台灣的總體經濟、就業市場與產業變化。寫文章時,我會以政府與公開資料為基礎,試著把看起來很複雜的經濟議題,整理成每個人都能看懂的經濟故事。我相信:「看懂經濟不是學者的專利,而是每個人都能培養的能力!」